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根据区委统一部署，2021年3月25日至5月30日，区委第二巡察组对公司进行了巡察。9月16日，区委巡察组向公司反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

自巡察组反馈巡察意见以来，公司高度重视，把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务来抓，围绕区委巡察发现的6大项、21个问题，严肃认真对待，深刻剖析反思，确保区委巡察反馈意见得到有效整改落实。

（一）统一思想认识，加强组织保障。巡察反馈会召开后，公司成立巡察整改工作领导小组，由党支部书记、董事长刘迪平任组长，党支部副书记、副董事长、总经理赵建理，党支部副书记、副总经理、工会主席姜晋尧任副组长，各总师、各部（室）负责人为成员，切实加强了对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进，先后召开支部委员会、董事会、座谈会、推进会、专题民主生活会等会议8次，对整改落实工作进行专题研究，进一步统一思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（二）明确目标措施，层层压实责任。针对巡察反馈的问题及不足，公司逐条研究整改措施，剖析根源、深刻反思，进一步提高认识，扎实做好区委巡察整改工作，制定完善了《区委巡察反馈意见整改工作方案》，明确责任领导、牵头部门、参与部门和整改落实时限，并严格贯彻落实到位，确保巡察反馈的问题条条有整改、件件有着落。

（三）强化督查推进，确保取得成效。在整改过程中，强化督查推进，持续跟踪督办问效。把巡察整改作为公司年度重点工作来抓，把整改落实情况作为班子成员履职尽责的重要检验，作为各部（室）及相关人员的年度绩效考核内容。实时检查组织落实整改情况、检查整改效果提升情况，对整改不力的，及时进行批评教育。在督查推进过程中，注重新问题、新情况的排查摸底和整改工作，做到举一反三，防止类似问题的发生，确保整改工作取得实效，推动公司发展再上新台阶。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计11个问题已整改完成。

1、关于国企改革推进乏力问题的整改。

整改结果及成效：一是充分发挥党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，传达学习了《关于深化国有企业改革的指导意见》以及《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等相关文件，公司重大事项上支委会、董事会讨论。二是成立了维扬发投企业改革工作领导小组，研究制定了维扬发投国企改革三年行动工作实施方案，并按照区国资办相关要求，不断推进深化国有企业改革。三是研究制定了2022年重点工程项目计划表及2022年维扬发投（锦汇置业）相关重点工作一览表，明确工作内容、责任部门及完成时限，每月召开支部委员会、董事会，研究各部（室）当月重点任务完成情况及下个月工作计划。

2、关于权责主体“模糊化”问题的整改。

整改结果及成效：一是组织公司员工通过网络学习《公司法》和国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等法律法规及文件，明确公司治理主体权责界限。二是完善了公司党支部会、董事会、办公会等会议议事制度，研究完善了公司方案设计、投融资、招投标、变更签证等7个重点工作领导小组，提高决策的科学性、有效性。每月召开支委会、董事会，按需召开相关工作领导小组会议，涉及“三重一大”事项定期会商会办，定期召开监事会。三是根据上级相关要求，公司每半年至少向区委区政府、区纪委监委、区委组织部、区委宣传部汇报党风廉政建设、党建工作、意识形态工作。

3、关于公司管理存在“机关化”的情况问题的整改。

整改结果及成效：一是今年以来，常态化召开了支委会、董事会、监事会等会议，研究决策公司“三重一大”事项，完善公司治理结构体系。二是修订完善了《8181801威尼斯登录薪酬管理暂行办法》，细化薪酬分配系数，逐步与市场化接轨。三是加快公司转型升级，壮大组织力量，重视专业人才的培养，今年以来，经区委组织部批准，公司新增了副总经理1名，新提拔中层副职及以上干部9名，经主管部门批准后按要求、按程序招录了工程管理副主任1名，合同采购部专业人员1名，逐步参与市场化竞争，不断提高公司核心竞争力。

4、关于绩效考核存在“和稀泥”的情况问题的整改。

整改结果及成效：一是已进一步完善了2021年绩效考核办法，健全考核的评价体系，按照年度重点工作目标任务实施考核，注重平时考核和年终考核相结合，突出工作业绩、主要成效、以及党风廉政建设等方面考核，发挥考核指挥棒作用。二是强化考核工作的领导，公司成立了以董事长为组长，总经理，副总经理为副组长，相关部门负责人为成员的考核工作领导小组，确保考核工作有力有效实施。三是严格执行考核文件，考核领导小组严格对照文件要求，动真碰硬开展考核，按照一定比例评出优秀、基本称职员工，实行严格奖惩，形成鲜明导向。

5、关于工程质量监管不到位问题的整改。

整改结果及成效：一是严格执行项目管理制度，加强工程质量管理，公司领导班子及相关职能部门对在建工程质量进行定期检查和不定期抽查，发现问题及时下达整改通知书，要求施工单位整改到位。二是对工程竣工验收资料进行自查、复查，严格把关，发现不合规内容，及时整改到位，补全相关缺项资料，绿杨新苑小区二期老小区综合整治工程已竣工验收到位。三是在今后的项目建设过程中，严把质量验收关，竣工验收必须资料齐全，五方责任主体到位，工程结束后加强工程资料的备案管理，做好归档工作，如泰和佳园三期，公司将严格按照相关规定落实到位。

6、关于项目监管偏宽过软问题的整改。

整改结果及成效：一是加强项目现场管理，对工程的项目经理、总监、五大员等关键岗位人员在岗情况从严从实跟踪检查，现场考勤，建立奖罚制度。二是对项目建设违约行为加强监管，对违规行为零容忍，严格约束参建单位工作行为，做到应管尽管，应罚尽罚，11月18日，对泰和佳园三期违约行为处以5000元罚金。三是在控工期、抓质量、保安全、管扬尘等方面对照公司制定的各项管理制度细抓落实，将工期、质量、安全、扬尘等放进项目考核清单，并定期严格考核，对不合格的项目工地下达整改通知，对屡次不改的项目工地根据项目管理制度进行罚款惩戒。12月2日，就泰和佳园三期建设过程中质量安全问题，分别对施工单位处以1万元罚金，对监理单位处以2千元罚金；对万达停车楼安全问题进行通报批评，要求在规定时间内整改到位。

7、关于餐费支出不规范问题的整改。

整改结果及成效：制定了《8181801威尼斯登录业务开支报销管理规定》，要求严格按照相关规定执行到位，规范食堂等费用支出管理，加强党风廉政建设工作，针对有关廉政风险点，常态化对关键岗位人员开展谈心谈话，督促全体人员认真贯彻落实中央八项规定精神。

8、关于慰问费支出不规范问题的整改。

整改结果及成效：严格按照《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会<基层工会经费收支管理办法>的实施细则》（苏工发﹝2018﹞13号）文件规定执行，杜绝超标准发放。审计部定期对工会经费收入、支出和使用管理情况进行监督检查。

9、关于谈心谈话制度落实不到位问题的整改。

整改结果及成效：一是公司领导班子成员坚决贯彻“从群众中来到群众中去”的工作理念，9月-10月，分批次对各部（室）开展集体谈话，对全体干部职工开展了个别谈心谈话。二是公司党支部经常性地与项目部施工单位开展党建活动，先后组织开展了“党史学习进工地 办好实事开新局”系列活动，维扬发投、联合邗江城建发展、邗建集团结对共建庆祝中国共产党成立100周年活动等。三是公司领导班子成员及其职能部门经常性地对建筑工地、管控公园、国有资产进行疫情防控、安全生产实地督查，公司项目现场代表常驻施工现场，负责工程建设监管。

10、关于党员发展材料不完善问题的整改。

整改结果及成效：一是召开支委会，强调党员发展工作的重要性，要求在培养、考察、政审、审批等各个环节都要严格程序、严格把关，切实维护发展党员工作的严肃性。二是安排人员参加区委组织部举办的党务工作培训和党务人才培养活动，提高党务工作人员业务素质和工作水平。三是严格履行发展党员程序，目前，6名入党积极分子已正式发展成为预备党员，相关手续已严格按照党章和发展党员的有关规定履行到位。

11、关于组织生活不够正常问题的整改。

整改结果及成效：一是每月制定工作计划，报支部委员会研究后，严格按照工作计划落实到位，每月末，在董事会汇报月度工作完成情况，每年度做好党组织工作总结。二是严格执行“三会一课”制度，每季度召开一次党员大会，每月召开一次支部委员会、党小组会，党员领导干部每年至少上一堂党课。11月15日，召开了公司领导干部巡察整改专题民主生活会，结合巡察整改清单，查摆问题，开展批评与自我批评；11月26日，公司召开全体党员大会，并由主要负责人上了一堂廉政教育专题党课，观看警示教育片，筑牢员工防腐拒变的思想防线。

（二）正在推进整改的问题

截止目前，共计10个问题正在整改过程中（含基本整改完成的问题），仍需深化整改。

1、关于市场竞争能力不足问题的整改。

采取的整改措施及取得的阶段性成效：一是优化公司治理结构，细化专业化分工，实行“定人、定岗、定责”，将“9部1室1会”优化调整为“10部1室1会”，部门职能和人员进行了相应调整，增设专业技术岗位。二是建立健全专项工作领导小组，研究完善了公司方案设计、投融资、招投标、变更签证等7个重点工作领导小组，提高决策的科学性、有效性。三是拓展公司发展渠道，尝试与江苏扬城一味餐饮管理有限公司合作经营扬州西花园北片区服务用房餐饮项目；参与扬州农村商业银行增资扩股出资；与邗江城建发展公司联合投资江苏和天下节能科技股份有限公司，提升公司经营利润，为公司全面走向市场做好准备。四是加强人才队伍培养，2021年11月3日-5日，融资部全体人员参加了地方政府债务监管及投融资平台市场化转型实现路径专题培训班。12月份，公司拟举办维扬发投冬训暨能力素养提升班，对2021年新晋员工、后备年轻干部、近三年入职员工进行专题培训，提升干部职工专业化水平和公司市场竞争能力。

2、关于对意识形态工作意识不够问题的整改。

采取的整改措施及取得的阶段性成效：一是定期向上级党组织专题报告意识形态工作情况。二是严格执行“三纳入，四同步”，明确把意识形态纳入年度工作计划、党建工作责任制、党风廉政建设责任制以及绩效考核，与公司中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是根据区委组织部相关要求召开民主生活会，将意识形态工作纳入公司领导班子民主生活会个人对照检查、班子成员述职述廉等材料的报告范畴。四是加强公司党建环境布置，加大宣传力度。五是高度重视网络阵地建设，建立信息发布审核机制，加强了“学习强国”平台推广使用。

3、关于独立法人存在“部门化”的情况问题的整改。

采取的整改措施及取得的阶段性成效：一是深入调查研究，全面掌握各公司经营发展情况，科学区分各子公司情况，有针对性地提出子公司发展目标。二是按照各子公司类型，分别制定整改措施。公司实质性运营的子公司，不断完善相关组织架构；公司不独立运营的子公司，作为融资平台，满足融资需要；根据区政府要求公司对外投资的子公司，公司不参与管理的，与相关职能部门一道，重点加强子公司监督管理。三是加强子公司经营管理，提高办事效率，加快手续办理，确保注册资本金及时到位。

4、关于主营收入存在“单一化”情况问题的整改。

采取的整改措施及取得的阶段性成效：一是研究制定公司“十四五”发展规划，确定公司主业发展方向，进一步拓展主营业务，打造精品工程，提高资产价值，统筹保障资金融通，切实抓好资产管理等工作。二是积极关注市场最新动向，在做好公司主业的前提下，逐步扩展经营范围和经营领域，积极开展多元化经营，今年以来，公司与江苏扬城一味餐饮管理有限公司合作经营扬州西花园北片区服务用房餐饮项目；参与扬州农村商业银行增资扩股出资；与邗江城建发展公司联合投资江苏和天下节能科技股份有限公司，推动公司转型发展。三是逐步实体化运作子公司，将扬州锦汇园林绿化工程有限公司变更至区国资办名下，扬州蜀秀地产有限公司开发建设GZ127地块建设单位，切实做优做大公司资产规模，逐步走向市场化。

5、关于招投标隐形壁垒客观存在问题的整改。

采取的整改措施及取得的阶段性成效：一是正在修订公司零星项目承发包工作制度，完善承包单位考核评价体系，公开、公平、公正择优选择承包单位。二是组织员工深入学习《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国政府采购法》和《扬州市邗江区政府投资小型工程承发包实施办法》（扬邗政办〔2015〕50号）等法律法规及相关文件，并严格按相关文件规范操作。

6、关于招投标方式不规范问题的整改。

采取的整改措施及取得的阶段性成效：：一是组织员工深入学习了《扬州市邗江区区属国有企业大宗物资集中采购实施办法（试行）》（扬邗政办〔2019〕52号）文件，及其他各类招投标法律法规。二是正在修改完善公司内部招投标管理制度，根据不同项目类型及招投标方式，严格落实招投标规范文件及公司相关制度，严格遵守招投标发布时间、评审方式及流程环节等相关规定。

7、关于资产管理运营不严谨问题的整改。

采取的整改措施及取得的阶段性成效：一是加强资产管理，已建立资产台账，摸清公司资产底数，并结合政府相关文件规定，正在修订公司资产租赁管理制度，进一步规范和完善公司资产出租流程，加强公司资产租赁管理工作。二是加大资产招租力度，充分利用相关平台、网站、中介等发布招租信息，优先选择实力强、诚信佳的承租户，逐步提高资产出租率，蜀秀花苑1200平方米房产目前已续租，房租收缴到位。三是加强租金收缴力度，建立资产出租台账，租赁到期前提前预警，确保租金收缴率。对于长期拖欠租金的承租户，采取有效措施，确保应收尽收，新睿传媒公司已走司法程序，2019年已下达法院判决书，已申请司法强制执行，冻结公司账户。

8、关于党组织领导地位彰显不足问题的整改。

采取的整改措施及取得的阶段性成效：正在着手将党建工作总体要求写入公司章程，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，落实党组织在公司治理结构中的法定地位，从而更好地发挥党组织在公司决策经营中发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用。

9、关于“一岗双责”履职不力问题的整改。

采取的整改措施及取得的阶段性成效：一是结合国有企业发展实际，拟于每年年初，与各部（室）签订年度党风廉政建设责任状，每年年底对党风廉政建设进行专项检查考核。二是将党风廉政建设和反腐败工作向项目建设一线延伸，与项目部参建单位负责人（项目经理、项目监理等）签署党风廉政建设承诺书，并以公开廉政监督方式，充分发挥群众监督作用。

10、关于专业人才匮乏问题的整改。

采取的整改措施及取得的阶段性成效：一是已实行经理层成员任期制和契约化管理。经理层成员全面实行任期管理，签订聘任协议和业绩合同，按照约定严格考核、实施聘任或解聘、兑现薪酬。调研公司专业人才缺口，建立公司专业人才需求库，构建公司人才体系。今年以来，经区委组织部批准，公司新增了副总经理1名，新提拔中层副职及以上干部9名，经主管部门批准后按要求、按程序招录了工程管理副主任1名，合同采购部专业人员1名，增加公司人才储备及专业化程度。二是分层分级员工发展通道，做好新员工培养、员工技能素质培养、后备干部培养，12月份，公司拟举办维扬发投冬训暨能力素养提升班，对2021年新晋员工、后备年轻干部、近三年入职员工进行专题培训，提升干部职工专业化水平和公司市场竞争能力。三是加强员工专业技能培训，11月3日-5日，融资部全体人员参加了地方政府债务监管及投融资平台市场化转型实现路径专题培训班，进行专业技能培训，提升员工专业技能。

三、下一步整改工作打算

下一步，我们将严格按照区委巡察组要求，紧扣巡察反馈的问题，特别是正在推进整改的问题，全力做好巡察“后半篇文章”，采取更加有力的措施、更加务实的作风，坚持举一反三，标本兼治，全面推进整改落实，全面完善规章制度，全面落实整改责任，推动公司发展再上新台阶。

（一）全面推进问题整改。对于已经完成的整改任务，我们将适时牵头组织“回头看”，坚决杜绝反弹回潮现象；对于正在推进过程中的整改任务，将按照既定的目标、措施和时限，抓整改、抓推进、抓落实，确保按时整改到位；对于需要中长期整改的任务，亲自组织协调、亲自督查推进，确保整改取得实效。

（二）全面完善规章制度。我们将坚持一手抓问题整改，一手抓制度建设，两手抓两手都要硬。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对下一步需要建立的制度，抓紧制定完善，推动长效管理。对不科学、不管用的制度，加紧重新修订，确保整改结束时，能够形成一批靠实管用的制度体系，不断提升公司现代化治理水平。

（三）全面落实整改责任。我们将以此次巡察整改为契机，全面扛起“两个责任”，严格落实“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，始终坚持党要管党、全面从严治党，严格执行党风廉政建设责任制，坚持并完善党对国有企业的全面领导，将党的建设与企业治理深度融合；加强党的建设，突出党支部规范化建设，切实做到领导认识到位、教育管理到位、权力监督到位、制度完善到位、风险防范到位，推动全面从严治党向纵深发展，为公司高质量发展保驾护航。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82120326；电子邮箱1015923974@qq.com。

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